任建明解读中纪委五次全会亮点 展望新时期反腐制度建设

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2018-11-14

    2016年底,联通被列入首批国企混改试点,有分析人士认为,联通的“混改”预期使外界对其业绩表现更为关注。中泰证券研报称,联通业绩持续下滑和国内电信市场竞争格局进一步失衡,使得联通进行混合所有制改革的必要性进一步增加。  两大运营商用户争夺渐趋白热化  具体来看,中国电信2016年移动服务收入1722.23亿,同比增加10%,固网服务收入1800.62亿,同比增加3.1%,中国联通2016年移动服务收入1450.18亿,同比增加仅1.7%,固网服务收入946.59亿,实现了3.7%的增长。  可见中国电信的移动服务收入超过了中国联通移动服务收入,并且电信的固移收入比例逐步持平,而中国联通移动服务收入占大头,固网服务收入次于移动服务收入。  在用户总量方面,2016年年报显示,中国联通以累计2.64亿的“移动出账用户”总量超越中国电信2.15亿的移动用户数量。

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  从事服务业的当地人有着最直观的感受:往年一过了旅游旺季,这座城市就会人数骤减,但近几年,要过了春天,街上的人才会逐渐变少。短途的游客没增加多少,常驻的老人却多了起来。

  比如,在分割遗腹子父亲的遗产时,应该为遗腹子留有份额。而人去世后,其姓名、肖像、名誉、荣誉,仍会受保护。现实中,侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为时有发生,损害社会公共利益,公众反映强烈,因此民法总则特别规定,这种侵害行为应该承担民事责任。④8岁就能独立买东西【法律条文】第十九条八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。【专家解读】王轶:随着经济社会的发展,我国儿童的认知水平比30年前民法通则制定时,有了显著提高,独立意识更强。

  在国内,北京、上海等城市新建的地铁都设置了屏蔽门,年头较久的线路也都正在修建或准备加装屏蔽门。但纽约地铁并没有这类设备,站台上不但没有屏蔽门,也鲜有阻拦乘客接近轨道的标语和警示标志。除了皇后区通往肯尼迪机场的空中列车Airtrain在轨道与站台之间加装防护措施之外,其他站台无一例外都保持着原始状态。

  但是白云又处于发展阶段,可能后期发展变化很大,在后期可能会打败乌云,所以说这是一个变化的过程。2017-03-1614:10:14我特别想了解一下师太,我看到您在网络上真的是在坚守,那我想了解一下你的体会,包括大家对云的认识的状况,以及你和大家互动的过程当中你觉得还有什么值得提升的东西?2017-03-1614:11:43就是因为在网上有很多人在拍到云以后就会发给我,说师太来认云了,后来我们在微博上专门开了一个话题,叫#大脸鉴云#,把网友拍的有意思的云放在里面。有的时候我来回答,有的时候别人也会去回答,这个话题现在有800多万的阅读量。

    2017年全国两会圆满完成各项议程,胜利落下帷幕。习近平总书记在与代表、委员共商国是、倾心交流中发表的一系列重要讲话,再次凝聚了共识,鼓舞了斗志,指明了方向。  一年之计在于春,春天的盛会吹响了新的号角,激发起继续前进的磅礴力量。带着习近平总书记的殷殷嘱托,代表、委员奔赴各地,与各地干部群众锐意进取、积极作为,激发改革发展新动能,开拓转型升级新思路,展现奋发有为新状态,开启了更加波澜壮阔的奋进新征程。

  首先,我们有请文化部党组成员、部长助理于群同志为大家介绍相关情况。2017-03-2010:06:59各位记者朋友:大家上午好!非常欢迎大家来参加文化部的这个新闻发布会,因为我们感到这个新闻发布会对我国的文化建设包括文化事业、文化产业都具有重要意义。

  刚才魏彩英主任和曹晓钟主任在说的过程当中,我也在思考一个问题,您那个卫星好说,没有人会影响或者是干涉你,但是你们地面观测不一样,在自动设备正在全方位的准备替代人工观测的过程当中,那个设备比人更矫情更敏感,对观测的周边环境要求更高。但是我听说的很多状况是这样的,我们观测场的地很贵,于是当地就开发了,你们就得搬家了,或者是没有让你搬,但是周围的观测环境高楼大厦水云丛林越来越难以真实的反应这个区域当中的大气状况,这两种状况您作为一个观测方面的专业人士您有什么样的心声?2017-03-1615:10:56从观测的角度来说我们一直有一个最主要的一个指标,就是观测环境,像我们每个月对全国2400国家级台站的探测环境每个月要做一次评估,为什么做评估呢,就是你刚才说的这个问题,探测环境的变化会影响我的观测效果,因为我们希望观测站有一个代表性,而不是说受局地的影响,而这种影响主要是在我们雷达方面,对云的观测我们有两个方面,一个就是他在观测垂直空间方面不要有明显的,比如说你当时的激光也好什么也好,老有飞行物过去就对它有干扰,当然我们这个设备在上业务之前我们会有很多的质量控制算法去剔除这个干扰,那这个对它垂直的进攻环境,那毫米波对它周围的探测环境也是有要求的,但是它的要求是比较低一些,因为那个是直接风吹的,我们要求是1比10遮挡的要求,那毫米波会比这个低,但是他也有要求,这个是对它周围环境的影响。第二个方面就是设备比较的娇气,我们对设备比如说这个上面脏了,它照相就变成了层云了,因为你看到的是图片,那我们一般就是在两个方面,一个设备有一套完整的操作规范,每周每日每月有一个维护的要求,第二个在我们的业务软件里面有一个质量控制算法,因为各种异常因素引起的对数据的异常,所以说要把数据做一个处理,从两个方面来保证这个云的观测数据。2017-03-1615:14:23“观云识天”,两位是从自己专业的领域阐述了“观云识天”现在更多的更主力的是靠专业的设备,那我想从另外一个方面我们再来谈论一下“观云识天”,师太,我们很多从事气象科普的人在做这件事,包括你不遗余力的跟大家分享,这个是什么云,是什么机理造成的。

  这张图也是,这个层积云就完全跟地形有关,这种形状在阳光的照射下尤其在夕阳或者是早晨的时候就非常漂亮。这个是第三种类型,我们称为卷云,卷云就像一卷头发一样,非常的洁白,卷云的特点是比较高,很多时候卷云是冰晶粒子,这个也是典型的毛卷云。这幅图的云就是刚才讲的鱼鳞云,这个鱼鳞云比较大,而且范围也很大,排列非常整齐,它是不稳定天气系统来临的一个征兆。这个是密卷云,卷云因为高度比较高,在夕阳照射下非常好看。

  目前,警方已封锁事发区域,组成路障,首相府和外交部办公楼附近区域的空中,有直升机巡逻。警方称从目前掌握的信息来看,没有恐怖分子进入议会大厦。

  而这个事情我觉得不多,最多就是这么一件事,我想就是为老百姓多做一些事情。  习近平:(画外音)老百姓是天,老百姓是地,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策。(声音来源:2016年10月21日习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话)  十二届全国人大五次会议15日表决通过了《民法总则》,国家主席习近平签署第66号主席令予以公布,新华社18日受权全文播发这部法律。

    奥迪同时承认,公司给该车型的市场定位是中高端收入群体,优惠政策主要是为了吸引各界精英人士。除了公务员,商界、医疗、教育、文体、法律等行业的精英也是其目标客户,分别给予了不同的优惠政策。  差异定价属于营销手段  一汽-大众奥迪销售事业部副经理于秋涛表示差异化价格政策的存在,只是经销商的营销手段。

  情况是这样,近年来,文化部与国家发改委在促进文化与科技融合、发展数字文化产业方面紧密合作。

  ”  小蓝单车之所以布局海外市场和公司创始团队基因有很大关系,李刚此前在美国有2年咨询经验,其他成员也有海外背景,“公司在做共享单车以前的业务也是以海外市场为主,我觉得我们出海是顺理成章。”李刚如是说。  分析人士指出,共享单车出海应该根据自身情况量力而行,不要跟风出海,海外市场远比国内市场更加复杂。(责任编辑:吴起龙)中国网财经转载此文目的在于传递更多信息,不代表本网的观点和立场。

    原标题:外交部:已有20多位外国领导人确认参加一带一路国际合作高峰论坛  中新社北京3月13日电(余湛奕梁奕)中国外交部发言人华春莹13日在例行记者会上透露,目前已有20多位外国领导人确认参加5月在北京举办的一带一路国际合作高峰论坛。  在回答记者相关提问时,华春莹表示,一带一路国际合作高峰论坛是各方共商、共建一带一路,共享互利合作成果的国际盛会,也是加强国际合作、对接彼此发展战略的重要合作平台。  她说,高峰论坛由圆桌峰会和高级别会议两部分组成。中方计划邀请25位左右外国领导人参加圆桌峰会,1200名左右中外各界代表参加高级别会议。目前已有20多位外国领导人确认与会,高级别会议的邀请工作也进展顺利。

    系列访谈:    访谈全文:  [主持人]:各位网友上午好,欢迎收看人民网视频访谈。

1月11日至12日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京召开。

贺国强同志代表中央纪律检查委员会常委会作了工作报告,胡锦涛总书记在会议上发表了重要讲话。

为了使广大网友对此次全会的精神有更深入的了解,我们今天邀请到了清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明教授做客中国共产党新闻网“七一社区”。 首先,请任老师和网友打个招呼。

  中纪委五次全会有两大亮点  [任建明]:人民网的各位网友大家好,非常高兴能有这样一个机会我们一起来探讨反腐倡廉工作有关的话题。   [主持人]:在您看来,这次会议所传达出的信息来看,2010年的反腐倡廉工作有哪些新的内容和亮点?  [任建明]:在我个人看来有两个大的方面:第一个方面,胡锦涛总书记在讲话里多次提到,也是中纪委报告和公报里提到制度执行力。

第二个方面,胡总书记讲话中提到的领导干部在制度面前没有特权,我觉得这是两个亮点。

这两个亮点在我看来使我们找准了重要的问题所在。 当然这两个问题我们怎么样来解决,恐怕可能还是我们进一步要探讨的,就是我们存在的一个比较大的挑战。   制度突破是解决高官腐败的关键和挑战  [主持人]:回顾2009年,确实对于反腐倡廉工作来说是一个风起云涌的一年,在这一年里有15位省部级高官落马,您认为在2010年,中国反腐倡廉的力度应该怎样进一步加大?对于中高级领导干部的反腐倡廉这一方面应该做哪些工作?  [任建明]:2010年还会进一步加大案件的查办力度,特别是中高级领导干部、省部级和省部级以上领导干部。 因为今年在几项重点的工作,把查办案件又重新列为第一重要的工作。 我想下面肯定还会继续加大力度。   [任建明]:这也是我们过去形成的一个思维定势。

就是我们查办的高官的案件度显示了我们反腐的力度和决心比较大。

我觉得这应该适当地调整一下,如果是十年前的话,90年代中后期,的确查办省部级官员的腐败案件确实能起到很大的震慑作用和警示作用,但是今天,从十多年下来,可能我们今天再沿着这个思维去考虑问题可能是不够的。

在我看来,其实腐败在严重化,包括高级领导干部,现在仅仅靠查办案件,这个力度是不够的。

  [任建明]:第二,我们在查办案件的同时,怎么样针对一些重大的制度改革要有所突破,使我们这个领导干部,特别是高级领导干部不能够发生腐败问题。

这是考验我们力度和决心的更具有挑战性的方面,也是更应该值得我们去努力的。

否则我们可能就会陷于案件查不胜查,客观上使我们的领导干部,特别是高级领导干部腐败的比例在扩大的话,我们按照简单的增加人数是根本无法解决问题的。

  提高反腐制度执行力才能杜绝潜规则  [主持人]:我们观察到近几年来中央在抓反腐倡廉工作当中,特别重视反腐倡廉制度建设。 在五次全会上,胡锦涛总书记强调,要建立科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系,特别是要不断地提高制度的执行力。

有两个问题:第一,您怎样看制度建设在反腐倡廉建设当中的作用?第二,提到执行力的问题,提到执行力可能有一个对应的概念就是“潜规则”。

在治理潜规则的过程当中,我们应该做哪些工作,怎样真正有效地杜绝潜规则的存在?  [任建明]:我们做任何工作有两种因素:一个是人的因素;一个是制度的因素。

毫无疑问,制度的因素就像小平同志讲的那样,具有稳定性、长期性等等。

应该是我们最可靠的、最重要的手段。 潜规则的存在,现在还是比较普遍的,这种现象的存在就需要我们重视制度,我们的制度没有很好地起到作用,甚至制度没有应有的效果的一个表现。 就是说它相当于一个症状,它的表征就是潜规则大量的存在。

  [任建明]:比如,如果我们干部选拔任用的制度比较科学,就像胡锦涛总书记讲的,严密、完备、科学、管用,不跑不送、原地不动,这样潜规则就没有市场。

正是因为我们的制度还是存在比较大的问题,才导致我们这个潜规则成为一个通行的规则。

  [任建明]:我们怎么样解决呢?我就想到两个例子:一个是现在云南省常委、昆明市委书记仇和,他在十年前宿迁市搞的干部公推公选,几上几下,形成很好的局面,那时候没有人再去相信不跑不送、原地不动,那时候买官卖官很严重,领导干部把很多精力花在跑关系上,他搞了这项工作以后有很大的变化。 另外,前一段我看到李源潮同志在中组部机关内部选拔厅级领导干部,也是面向全国的公开竞争。 我想这就是我们要改变的,当然现在主导的办法,是称为伯乐相马,内定式的,有一点权力的私相授受。

这样一个主导的办法,古今中外都不例外,古代有卖官鬻爵,在近代,像英国、美国,政党纷飞。 如果把我们的制度从根本上改变,就是我刚才举的这两个例子成为我们一个普遍的规则的话,我想这些潜规则就没有空间了。 而且广大的干部更多的把他的精力用在怎么样干好工作,怎么样从内因找到原因,怎么样真正按照党的德才兼备提高自己、提升自己。